Art. 87 ust. 1 zd. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych ustanawia uprawnienie zamawiającego żądania od wykonawców w toku badania i oceny ofert wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. W orzecznictwie i doktrynie przyjmuje się powszechnie, że przepis ten ma na celu uzyskanie interpretacji treści oferty, sui generis wykładni jej treści, wyjaśnienia pewnych elementów oferowanego świadczenia.

Podkreślić jednak należy, że czynność wyjaśniania treści oferty winna odbywać się w ściśle określonych granicach - ma dotyczyć wyłącznie świadczenia opisanego w ofercie. Stanowi o tym kolejne zdanie powołanego art. 87 ust. 1 pzp., które mówi, że w ramach udzielonych wyjaśnień wykonawca nie może negocjować treści złożonej oferty, ani, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 1a i 2 pzp, zmieniać jej treści.