Zamawiający może powierzyć nadzór inspektorowi nadzoru inwestorskiego również w zakresie opracowywanej dokumentacji zapewniając w efekcie kompleksowy nadzór na inwestycją. Rozwiązanie takie jest wskazane w przypadku gdy umowa między zamawiającym a wykonawcą przewiduje zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane – w systemie zaprojektuj i wybuduj określonym w art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 z późn. zm.), dalej: "p.z.p.".

Katalog obowiÄ…zków inspektora nadzoru inwestorskiego wymieniony w art. 25 ustawy Prawo budowlane ma charakter katalogu otwartego, co oznacza, że na podstawie ogólnej zasady swobody umów z art. 353¹  ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny w przypadkach, w których konkretna sprawa tego wymaga (jak np. w sytuacji zastosowania systemu zaprojektuj i wybuduj) inwestor może powierzyć dodatkowe obowiÄ…zki inspektorowi, takie jak np. nadzór nad opracowywaniem dokumentacji.

Na wstępie, należy zaznaczyć, że co do zasady ustanowienie przez inwestora inspektora nadzoru inwestorskiego jest dobrowolne. Zgodnie bowiem z art. 18 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, inwestor może ustanowić inspektora nadzoru inwestorskiego na budowie. Tym niemniej, organ administracji architektoniczno-budowlanej może w decyzji o pozwoleniu na budowę nałożyć na inwestora obowiązek ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego, a także obowiązek zapewnienia nadzoru autorskiego, w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania obiektu lub robót budowlanych bądź przewidywanym wpływem na środowisko (art. 19 ust. 1).

Odnosząc się natomiast do obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego, to zgodnie z art. 25 ustawy Prawo budowlane:

Do podstawowych obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego należy:

1. reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności jej realizacji z projektem lub pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej;
2. sprawdzanie jakości wykonywanych robót budowlanych i stosowania przy wykonywaniu tych robót wyrobów zgodnie z art. 10;
3. sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikających, uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeń technicznych i przewodów kominowych oraz przygotowanie i udział w czynnościach odbioru gotowych obiektów budowlanych i przekazywanie ich do użytkowania;
4. potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad, a także, na żądanie inwestora, kontrolowanie rozliczeń budowy.

Przytoczony katalog obowiÄ…zków inspektora nadzoru inwestorskiego ma charakter otwarty, co oznacza, że wymienione w nim czynnoÅ›ci nie stanowiÄ… jedynych obowiÄ…zków spoczywajÄ…cych na inspektorze. Zakres ten, w zależnoÅ›ci od przypadku, może być rozszerzony. Pozwala na to art. 353¹  Kodeksu cywilnego przedstawiajÄ…cy generalnÄ… zasadÄ™ swobody umów: Strony zawierajÄ…ce umowÄ™ mogÄ… uÅ‚ożyć stosunek prawny wedÅ‚ug swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiaÅ‚y siÄ™ wÅ‚aÅ›ciwoÅ›ci (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia spoÅ‚ecznego.

System zaprojektuj i wybuduj opisany w art. 103 ust. 2 p.z.p. zakÅ‚ada, że wykonawca jest odpowiedzialny zarówno za sporzÄ…dzenie dokumentacji projektowej, jak i za wykonanie robót budowlanych. Dlatego też w peÅ‚ni zrozumiaÅ‚ym jest, że w interesie zamawiajÄ…cego, leży poszerzenie zakresu obowiÄ…zków inspektora nadzoru inwestorskiego o nadzór nad dokumentacjÄ… projektowÄ… w zakresie jej kompletnoÅ›ci i poprawnoÅ›ci formalno-prawnej. Gwarantuje to bowiem na etapie przygotowania i realizacji procesu budowlanego odpowiedniÄ… fachowÄ… pieczÄ™ nad dokumentami o charakterze techniczno-prawnym, zgodnoÅ›ciÄ… ze sztukÄ… i innymi kwestiami. W praktyce obrotu umowy takie  uregulowania zapewniajÄ… kompleksowy nadzór nad realizacjÄ… inwestycji.